去年，我国进口煤炭数量大幅增加，全年完成进口煤2.89亿吨，同比增长6700万吨，增长29.8%。分析去年煤炭进口情况，呈现先快速增加，然后出现下降，到了年底，又大幅飙升的态势。沿海地区对进口煤的依赖程度越来越高，尤其广东地区进口煤占到该省海上煤炭调入总量的37%，而广西进口煤占到该自治区海上煤炭调入量的一多半一些。另据统计，去年，我国大型电力集团：华电、浙能、国电、大唐、粤电、珠江电、利港电、上海申能、上电分别进口煤炭700、500、600、800、1100、140、50、100、260万吨，九家电厂合计进口煤数量达到4250万吨，今年在此基础上，各大电厂进口煤数量有望继续增加。

　　进入2012年，国内煤价开始小幅走跌，而到了5-6月份，受经济大气候影响，国内煤炭价格出现罕见的大幅下跌，环渤海港口5500大卡市场煤交易价格下降了160元/吨，外贸煤炭的价格优势明显缩小。

　　受国内煤大幅降价影响，煤炭贸易商利润空间遭到打压；部分贸易商资金链断裂风险不断加剧，进口积极性下降。8、9月份，进口煤数量暂时下降到2000万吨以下，随后又大幅飙升，最高时达到月进口煤炭3511万吨。去年11、12月，国内经济企稳向好，全社会用电量强劲反弹，煤炭市场出现上行态势，但由于国际需求尚未恢复，加之国内外煤炭价差明显，进口煤集中到货，导致进口煤炭继续暴增。

　　我国是最大的煤炭生产国，也是最大的煤炭净进口国，大量煤炭涌进会对国内煤炭市场形成冲击，而且这种冲击程度将越来越明显，价格竞争越来越激烈。在经过长时间的博弈之后，预计今年，国际煤炭价格和国内煤炭价格将形成相对平稳的互动态势，价差范围趋于稳定。

　　随着煤炭价格并轨的推进，煤电双方就价格问题逐渐达成共识，预计今年5500大卡煤现货交易价格会保持在620-650元/吨之间，涨跌变化不会很大。尤其值得注意的是，近年来，为提高对煤炭价格的言语权，抑制煤炭价格上扬，同时也避免煤荒和电荒事情发生，沿海各大电厂纷纷采取“高库存”战略，提前存煤，反季节储煤，淡季的3-5月份和9-10月份，竟然成为电厂存煤的最佳时节，很多用煤大户实现了“淡季存煤，旺季燃用”。既保证了电厂库存处于高位，也使北方港口煤炭发运数量实现均衡化，便于各港口吞吐能力的发挥。

　　各大电厂和消费企业纷纷适应市场变化，积极改造堆场，增加储煤基地和中转码头，提高下游煤炭堆存能力，下游用户的“蓄水池”作用明显。去年年底，全社会库存高达2.9亿吨，重点电厂库存高达8000万吨，促使煤炭库存整体呈现向下游移动。

　　去年全年，受世界经济持续低迷、国内经济发展困难、进口煤低位进入国内市场等因素影响，我们以前挂在嘴边的“煤超疯”不见了，取而代之的是煤价“跌跌不休”的市场行情。在港口和交易场所，煤炭成交数量已大不如前，卖方市场变成了买方市场；在煤炭主要产区，不见了运煤车浩浩荡荡排队的情景；在港口和煤场也难见热火朝天的抢运场景。与此同时，煤炭进口量却并未减少，而进口煤的大增，也造成国内神华、中煤等大型煤炭发运商纷纷降价促销；北方各煤港有煤就有船，有货源就有市场，因此，各港口对有限用户和货源的竞争日益激烈。

　　在内外部因素共同作用下，去年5、6月份，秦皇岛港居然发生了已办手续船只有个位数字、有的泊位无船可靠的罕见现象，一度导致秦皇岛港的煤炭库存跃至历史高位，6月中旬秦港库存曾经达到946万吨，曹妃甸港存煤也一度飙升，曾经升至310万吨。7、8月份，随着南方夏季用煤高峰的到来，煤炭市场出现反弹。从11月初开始，由于新年度增加采购和进入冬季、需求回暖的拉动，国际动力煤市场持续走好，国际出口煤三港的动力煤价格普遍呈现上升态势。不过国内煤价并没受此影响，价格纹丝不动。我国国内冬季采暖需求增大，但进口煤同样在增加，消化了增运的煤炭，国内煤炭价格保持稳定，而国际煤价较国内仍有很大的价格优势。

　　国外煤炭大量登陆中国市场，主要是由于国内市场与国际市场煤炭价格倒挂，加上煤质好、运输成本下降，国际煤炭市场整体供求宽松造成的，国内很多电厂对进口煤已经形成了刚性拉运和运输定势，进口煤已经形成固定的市场份额。在活跃的进口煤市场面前，国内市场日趋平稳，国内煤价大起大落和抢运煤炭的事情难以再现；而国内煤价虽然处于低位，但比较平稳。 

综合分析，进口煤是对国内煤炭市场的良好补充，可以满足一些特殊时期的资源供给，比如：矿难停产、铁路检修、旺季抢运等带来国内煤炭供应偏紧时，进口煤作用明显。回顾5、6年前，受运输瓶颈制约，国内煤炭市场经常出现旺季时煤炭供需偏紧，淡季时煤炭压港；以及港口、铁路时松时忙、经常满负荷抢运的现象，国内煤价暴涨暴落、南方经常出现电煤告急的现象。现在，在进口煤的强大冲击下，国内煤炭市场将进一步趋向宽松，下游煤炭紧张很难再现。

　　自2009年我国首次成为煤炭净进口国以后，煤炭的进口量逐年大幅攀升。2012年12月，以3511万吨的单月煤炭进口量，刷新11月份以2898万吨刚创下的单月新高纪录，全年进口煤高达2.89亿吨。进口煤大幅飙升，主要原因如下：

　　1.国家鼓励煤炭进口，刺激了煤炭经销企业和电厂纷纷开发国外煤炭资源，并大幅增加煤炭进口。2004年开始，国家限制资源型产品出口，鼓励进口等政策相继出台。煤炭出口从免税变为征税，而煤炭进口从征税变为免税。2005年初，我国将炼焦煤进口关税暂定税率下调为零，动力煤 和无烟煤进口仍征收6%和3%的进口关税；2008年，我国所有煤炭进口关税暂定税率下调为零。2012年1月1日，褐煤进口关税取消。价格优势，促使我国进口煤数量逐年飙升。

　　2.我国努力推进国内经济的稳中求进，新出台一系列刺激经济的政策，促使国内煤炭需求总体提高。我国煤炭需求提高，大量进口既可以满足国内市场的需要，也可以节省国内煤炭资源，更多的资源留给子孙后代。进口煤不但大幅进入沿海市场，而且通过铁路转运，向江西、湖南、湖北、安徽等内陆省辐射，市场份额不断扩展。

　　3.国内煤炭流通体系和交易体系存在较大问题，国内煤不占优势。煤炭从煤矿至用户的流通费用过高，其中既有地方政府和运输部门的收费，也有各种性质的中间商加价，运输环节上的高收费，致使国内煤价格竞争不过进口煤。

　　4.进口煤物美价廉，形成运输定势。很多地区火电厂纷纷改造机组，适应进口煤炭，他们大量进口煤炭，或配烧，或直接燃用。截止目前，澳洲煤到达广州港口的提货价仍比秦皇岛港煤炭到岸价低30-40元/吨。而印尼煤价格差距更大，4800大卡煤炭，价差高达70元/吨。自2009年中国首次成为煤炭净进口国之后，由于进口价格低廉，煤炭的进口量迅速攀升，直接冲击国内煤炭市场。今年整体进口量很可能高于去年，但进口增长幅度会低于去年。

　　今年，我国将新增发电机组8500万千瓦时，其中火电4000万千瓦时，增加火电机组较多，煤炭需求增加。此外，今年是贯彻“十八大”的开局一年，各级地方政府纷纷把保增长、促发展摆在更加突出位置，去年9月份以来，国家有关部门陆续审批、核准通过了一大批基建投资项目。随着一系列的政策措施逐步落实到位，中国经济有望进一步企稳。中央经济工作会议明确提出今年要积极稳妥推进城镇化。城镇化首先意味着基础设施建设，意味着房地产开发投资提速。受以上几方面因素影响，今年固定资产投资增速必然会有所加快，电力、钢材、水泥等能源原材料需求也将有所增加，煤炭需求激增。在进出口和固定资产投资增速双双回升的基础上，各种煤炭需求有望整体回升，为进口煤进一步拓展国内市场奠定基础。