近年来，川煤集团达竹煤电公司小河嘴煤矿党委面对矿井煤炭赋存条件差、煤层极薄，生产成本高、安全管理难度大、队伍稳定难等重重压力，不断深化党风廉洁建设，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，将党风廉洁建设融入企业改革发展的方方面面，把纪律和规矩挺在前面，抓住重点，精准施力，守住了安全、廉洁、经营、稳定四条底线，助推该矿连续9年实现了企业安全、廉洁、经营、稳定四大目标。

    守住安全底线，实现安全目标。在小河嘴煤矿这种复杂难采地质条件下，抓安全生产没有什么捷径可走，该矿党委将“安全上不出重伤以上事故”作为安全底线，敢于动真碰硬抓安全责任制考核、抓安全重点工作落实、抓干部作风督导。该矿党工部牵头建立了全矿各级各岗位的安全生产责任制考核办法的修订完善，除了每月按照办法严格考核外，分管纪检监察审计业务的副部长定期到劳资科、财务科核查安全责任考核扣分、扣款是否得到了严格落实，严防考核走过场现象。针对每月安全办公会安排布置的安全重点工作，党工部定期跟进督促，将落实情况在次月的安全办公会上通报，对未落实的工作严肃问责。2016年，该矿党委重拳推行“日查作风、周查履职”制度，先由调度值班主任每天在调度室检查干部下井作风在日调会上通报，其次由党工部部长牵头，安监处副处长、调度室主任参与，每周抽查干部下井履职情况，同时督查调度值班主任是否严格检查，检查情况在全矿通报。2016年，该矿党工部发出各类通报46期，包括矿领导在内的78人次受到处理，合计处罚3.15万元。去年12月，四川煤监局川东分局对小河嘴煤矿暗访后，高度评价了该矿干部安全作风督导模式，表示将在达州市煤炭行业中推广。

 

    守住廉洁底线，实现廉洁目标。该矿党委坚持“越是困难越是要抓好党风廉洁”，将“不发生不廉洁行为”作为廉洁底线，始终把纪律和规矩挺在前面。在每年初召开了党风廉洁建设工作会，全年不少于2次专题研究部署党风廉洁建设重大事项，党委中心组每季度专题学习党风廉洁，逐级签订了岗位廉洁经营责任书。深化廉洁教育和廉洁文化建设，开展了党风廉洁教育宣传月活动，矿领导班子成员主讲了廉洁党课，邀请达州市检察院检察官进矿讲授预防职务犯罪知识，拍摄了廉洁家风微电影，组织管理人员观看了廉洁警示教育片，矿纪委定期发送廉洁短信，提高了各级党员干部的廉洁从业意识。同时，严格落实矿党委班子、矿领导班子、党支部支委班子、科队级班子的“一岗双责”责任，各级班子成员在履行好自身岗位职责的同时，严格履行党风廉洁“一岗双责”责任。这其中，该矿党委建立了三级廉洁约谈制度，第一级是党政主要领导对分管领导约谈，第二级是分管领导对分管部门约谈，第三级是部门负责人对部门人员约谈，第一级和第二级约谈时，纪委人员在场并作好记录，时时处处尽到教育、监督、帮助和提醒责任，推动全面管党治党向基层、向关键岗位延伸。

 

    守住经营底线，实现经营目标。经营效果的好坏事关企业生存发展，该矿党委把“实现全年经营目标”作为经营底线，围绕企业党建大局和生产经营重大决策发挥好矿纪委的监督、执纪、问责和惩处作用，围绕企业改革、管理、生产、营销等重难点工作立项开展效能监察。在去年7月达竹煤电公司变革经营管控模式后，该矿纪委及时跟进，针对矿煤炭地销、物资采购、工资分配等开展专项效能监察，累计发现问题9项，提出监察建议12项，全部配合相关部门制定了管控措施。在煤炭地销过程中，纪检监察审计人员全程参与煤炭装运和过磅，并在发运单上签字备查。在企业下放部分物资采购权后，纪委全程参与支护木材、河沙水泥、油脂、设备配件等大宗物资的采购，并全程参与废旧物资的处理，最大限度维护企业了经济权益。同时，该矿党委在党风廉洁建设责任制落实上引入群众监督机制，将包括矿领导班子成员内在的岗位廉洁风险点在企业廉洁文化长廊、管理干部办公室进行挂牌公示，查找、公示和防范岗位廉洁风险，营造遵章守纪、廉洁从业的的良好氛围。

 

    守住稳定底线，实现稳定目标。没有和谐稳定的矿区环境，企业改革脱困就无从谈起，该矿党委将“稳定上不出事”作为稳定底线，发挥好党群部门人员和纪检监察审计人员的作用。在企业出台《工资管理分配效能监察实施方案》后，立即成立了矿纪委书记主抓的工资分配效能监察小组，定期对各区队职工工资分配情况进行监察，重点查分配是否合理，是否公开上墙，是否存在克扣、挪用、侵占、贪污、冒领职工现象，对收集、掌握的线索，纪委及时跟进解决，指导纠正纠偏，严防因为侵害职工利益影响队伍稳定。在此基础上，该矿党委建立了职工不稳定心理疏导“三级谈话”制度，对各党支部排查出的问题突出人员，党支部书记与其首先谈话疏导，疏导不畅时，由党工部分管纪检工作副部长或党工部长对其再次谈话疏导，如仍未解决问题，则由纪委书记或党委书记亲自组织谈话疏导，通过这种逐级谈话疏导，反复沟通的谈话疏导模式，及时疏通不良情绪，化解不稳定苗头，防止小问题变成大问题，避免个性问题发展成共性问题。

 

    如今，小河嘴煤矿党委不仅将“四条底线”作为全矿党员和干部职工不可逾越的红线，还作为矿井赖以生存发展的生命线，继续保持抓工作的高压态势，严抓强管，严抓细管，全力确保今年各项目标任务的实现。

本网特约记者：杨 涛

编 辑：肖平