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李克强：全国煤炭去产能总量从10亿吨缩减为8亿吨！ |
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| 煤炭资讯网 |
2017/2/6 10:12:38 要闻 |
在供给侧改革实施约一年之后，中国政府调整了钢铁和煤炭行业的去产能目标。计划在3-5年内钢铁、煤炭产能分别压减1.4亿吨和8亿吨。
1月末，中国国务院总理李克强在《彭博商业周刊》发表了题为《开放经济造福世界》的署名文章。在这篇刊载于外媒的署名文章中，李克强明确了中国的去产能路线图，以“使相关行业恢复更加健康的基本面”。 李克强署名文章表明，中国政府已将钢铁去产能目标由原先的1亿-1.5亿吨修正至1.4亿吨。而在煤炭行业，去产能总量则从一年前规划的10亿吨缩减为8亿吨。 西本新干线高级研究员邱跃成认为，此次“调高”钢铁去产能目标，下调煤炭去产能计划，或与去年两个行业的表现有关。2016年，国内粗钢产量同比增长1.2%，原煤产量则同比下降9.4%。相对而言，煤炭价格涨幅大于钢价。 在提及供给侧改革时，李克强指出，2016年中国分别压减了6500万吨和2.9亿吨以上的落后过剩钢铁和煤炭产能，为此将有70万名钢铁和煤炭从业者转岗。这是中国政府首次公布去产能成绩单。该数字超过了早先制定的4500万吨钢铁和2.5亿吨煤炭的2016年去产能目标。
去年初，国务院印发的钢铁和煤炭行业化解过剩产能文件中提出，计划从2016年开始，用五年时间(到2020年为止)压减粗钢产能1亿-1.5亿吨;并用3-5年时间(即2018底-2020年底)，退出煤炭产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右。 此番调整钢铁去产能目标时，官方选择了原目标区间1亿-1.5亿吨的较高值——1.4亿吨。
截至目前，发改委和工信部等部委尚未对外公布今年的钢铁和煤炭去产能目标。 2017年1月份，各省两会陆续召开，煤炭、钢铁去产能方案相继出炉。矿哥整理了21个省份的去产能计划，其中河北省居钢铁去产能之首，共退出3186万吨;山西、河南、贵州居煤炭去产能前三，分别为2000万吨、2000万吨、1500万吨。 其中，山西2016年退出煤炭产能2325万吨，淘汰钢铁产能82万吨，率先实施煤炭减量化生产，全年压减煤炭产量1.43亿吨，占全国煤炭减量的40%左右，安置煤炭钢铁去产能转岗职工3.16万人。
2017年将关闭退出煤炭产能2000万吨左右，退出钢铁产能170万吨。 河南省2016年关闭矿井100处、退出煤炭产能2388万吨，压减炼钢产能240万吨，提前超额完成国家下达任务。2017年坚决防止已化解的过剩产能死灰复燃，再退出煤炭产能2000万吨，扭住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，用市场机制、法治手段、环保标准约束淘汰落后产能。 贵州2017年计划关闭煤矿120处，化解过剩产能1500万吨。为化解煤炭行业过剩产能问题，贵州依法及时调整相关政策推动煤矿企业兼并重组，在“数量减半”基础上，提出重组后不得超过重组前煤矿产能之和，且重组后规模不得低于30万吨∕年的政策要求。同时，对积极开展兼并重组已完成去产能关闭煤矿的企业实施梯级奖补。
当前供给侧改革期间，国家对煤炭行业的价格稳定是极为关注的，煤价稳定可以为供给侧改革的推进提供一个良好的外部环境，即煤价过低，行业容易发生债务违约的系统性风险;煤价过高，企业没有动力关停和淘汰落后产能。 2017年煤炭供给侧改革、去产能将进入实质阶段，2017年，煤炭在政策和市场的博弈下将进入新的均衡，煤价的弹性变弱。 |
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