2016年，黑龙江省煤矿事故总量和死亡人数同比分别大幅下降，创下有事故统计以来历史最好水平，但纵观该省煤矿安全生产形势、煤炭企业经营状况、非法违法生产态势仍然没有从根本上发生转变；一些地区和煤矿企业仍然存在牢固树立安全生产理念、安全生产主体责任落实、重大灾害治理、“一优三减”工作不到位；煤矿安全监察队伍在“知行合一”、监察执法能力、从严执法、法律意识上还存在差距。

　　面对诸多的困难和问题，2017年，黑龙江煤监局以防范遏制煤矿较大以上事故为重点，以深化责任监察推动落实企业主体责任为主线，并建立了一系列保障工作体系。对全体监察人员，该局提出要认真学习领会上级精神，进一步增强思想自觉、行动自觉；深化责任监察，进一步推进责任落实；做实技术监察，进一步增强风险预控能力；强化监督检查，进一步推动地方政府落实监管责任；完善事故调查处理机制，进一步用事故教训推动安全生产工作；关注矿工健康，进一步加强职业病危害防治；强化技术支撑和安全基础，进一步提高安全保障能力；严格安全准入，进一步强化源头管控；强化规范执法，进一步提高监察执法工作质量；坚持从严治党，进一步为监察执法提供坚强保障；加强队伍建设，进一步提升干事创业本领和精气神等11项措施作为今年的重点工作来抓。

　　值得关注的是，该局要求广大监察人员将责任监察贯穿于每次监察执法中，切实将工作方式由现场查隐患为主转变为查隐患和查责任落实并重，督促煤矿企业进一步完善安全生产责任制，建立安全生产责任制考核标准，严格落实责任制考核奖惩制度，强化实施责任追究，严厉问责因责任不落实导致隐患、事故的责任人。同时，建立约谈、移送、移交机制，进一步发挥副总工程师以上安全管理人员违法违规行为档案的作用，有效促进煤矿企业安全生产主体责任落实到位，防范遏制煤矿事故发生。