随着煤炭“黄金十年”时期的结束，员工期望值与企业发展现状出现落差，给企业稳定和可持续发展带来了极大影响，越是在这种艰苦的情况下，如何在暂时的迷茫中认清现实放眼未来，企业的“内力”就显得尤为重要，而这种“内力”正是由企业文化所赋予的。正能量的企业文化能让员工在困境中与企业一起抱成团克服困难战胜危机，迎来风雨过后是彩虹的那一刻；反之，则可能让企业分崩离析。华丰煤矿确定，首先要做到的是加强形势任务教育、打造感恩文化和安全文化的宣教力度。只有打造符合企业实际的特色教育文化，才能在错综复杂的当前困难形势下，增强防御风险的能力。

        一、增强形势任务教育实效性，优化企业科学发展软环境

 

    华丰煤矿创新建立了“宣教主体全覆盖、宣教内容全方位、宣教形式全过程、宣教活动全参与、思想动态全掌控、工作任务全闭环”的形势任务教育“六全工作法”， 增强了形势任务教育的长效性、实效性和针对性。

 

    （一）宣教主体全覆盖。通过党委中心组学习、党（总）支部书记集中学习、机关科室集中学习、班前班后会学习等形式，确保从干部到职工，一人不漏地参加学习，了解当前形势，实现了形势任务教育的无缝隙、全覆盖。

 

    1、坚持党委理论学习中心组学习制度。每周一晚7:00雷打不动，组织全矿副总以上管理人员，利用1小时时间集中学习集团公司及矿重要会议及文件精神，并根据企业发展需要组织研讨活动，及时传达贯彻上级精神、商讨解决企业发展难题，突出解决了副总以上管理人员形势任务教育问题。

 

    2、建立党（总）支部书记集中学习制度。每周三下午3:00，组织全矿各单位党总支、支部书记，利用1个小时的时间，分企业党建、廉政教育、形势任务、宣传思想、青年发展、信访稳定、计划生育、治安保卫等专题，集中学习上级及华丰煤矿各类文件、会议精神，企业规章制度及岗位职责，党群工作系列知识，为各支部开展形势任务教育，做好思想稳定工作，提供了政策理论保证，集中解决了基层党（总）支部书记的形势任务教育问题。

 

    3、建立机关科室人员集中学习制度。每周二晚7:30，由各科室负责人组织全科室人员集中学习，主要是传达会议文件精神，解读企业发展关键词，解答员工反应的焦点问题，突出解决了机关科室人员形势任务教育问题。

 

    4、建立党团活动日制度。每周一定为“党员活动日”、周二定为“团员活动日”，在抓好党团日常工作的基础上，将形势任务教育列为一项重要的工作，分别由党支部书记和团委书记传达矿系列会议精神，倾听员工心声，解答疑难问题，突出解决了党团员形势任务教育问题。

 

    5、坚持班前班后会宣教制度。各单位负责人利用班前、班后会时间集中向员工传达集团公司及矿系列决策部署和文件精神，解释说明工资分配、人员组织等方面的情况，听取员工建议意见，解读相关政策措施，将形势任务教育的范围扩大到全体员工。

 

    （二）宣教内容全方位。通过会议传达、集中学习、报纸宣传、电视播报、发放宣传提纲等形式，瞄准“宏观市场形势、集团公司要求、企业发展实际、各类先进典型”四个方面，进行全方位、多角度的深入报道，使形势任务教育的内容更加全面。

 

    1、瞄准宏观形势变化，客观宣传煤炭市场形势。为了更好的使员工了解宏观形势的变化，先后紧随形势变化组织人员撰写了《牢固树立过紧日子思想、积极应对煤炭市场变化》、《清醒认识当前形势、坚定信心共度难关》、《认清形势、负重奋进，促进企业健康稳定发展》、《知形势、明任务、树信心、聚合力》等宣传提纲，使广大员工对当前煤炭市场形势有了更加客观清醒的认识。

 

    2、瞄准集团公司部署，及时宣传企业发展重心。一是围绕全面市场化管理。跟进报道全面市场化运作，组织编写了《华丰煤矿全面市场化管理手册》、《华丰煤矿全面市场化程序文件》、《全面市场化管理知识问答》等书籍，矿报纸、电视台、网站在开辟专栏。二是围绕治亏创效。组织全体员工深入学习了《新汶矿工报》刊发的三尽、三在、三实、《众志成城共克时艰》等评论员文章。开展了“治亏创效抓落实”读书学习活动。

 

    3、瞄准企业发展实际，统一员工转型发展思想。根据企业各时期的发展特点，通过在电视台和报纸开辟专栏的形式，持续跟进报道企业在安全生产、企业党建、经营创效、和谐稳定等方面采取的措施。促使员工思想和行动同企业中心工作更加趋于同步。

 

    4、瞄准各类先进典型，为广大员工树立学习榜样。一是注重各类先进典型的挖掘和选树。二是注重先进典型事迹和精神的宣传和弘扬。真正使他们的先进事迹家喻户晓、深入人心。

 

    （三）宣教形式全过程。形势任务教育作为一项长期的宣传思想工作，华丰煤矿无论是在年初的安全工作会议上，还是季度、月度的党政联席会议和平常的工作安排中，都根据各时期的发展特点，进行了有针性的安排部署，做到了形势任务教育层层推进、常抓不懈、贯穿全年。

 

    1、纵览全局，年初总体部署。年初即在统筹全年党群工作时，就根据市场发展形势和企业发展实际，对全年形势任务教育进行总体部署，确定了“紧紧围绕企业中心工作，巩固“一报、一台、一网、一橱窗、一舞台”五大宣传阵地，兼顾系统媒体、区域媒体和大众媒体，整体推进宣传报道工作。

 

    2、阶段推进，按月分步推进。根据不同的工作重点和形势变化，利用召开党政联席安全办公会议的形式，对各阶段形势任务教育工作进行有针对性的安排部署。

 

    3、根据变化，不断重点跟进。市场形势不断在变，形势任务教育也跟进调整。

 

    （四）宣教活动全参与。形势任务不同时期有不同的重点，不同阶段都面临不同的发展实际，不同的教育内容都面对的不同群体。因此要求形势任务教育的方式也要灵活多样。宣传部门利用报纸、电视、网络、牌版等平台，通过开辟专栏、组织专访、拍摄专题等形式开展形势任务教育活动。

 

    （五）思想动态全掌控。形势任务教育的主体是全体员工，为了及时掌握员工的思想动态，提高形势任务教育的针对性和实效性，着力打造了“集中接访”和“民生在线”两个沟通平台，及时听取员工的心声，收到了良好效果。

 

    1、集中接访解疑难。每月6日由党委副书记、总经济师、分管非煤的副矿长组织相关责任部门进行集中接访。

 

    2、民生在线映民声。发挥现代信息技术优势，依托内部办公网络，建立了员工网上留言系统“民生在线”。进一步拉近了与职工群众的距离，实现了与员工的零距离接触、零距离沟通。

 

    （六）工作任务全闭环。为了提高形势任务教育的实效性，我矿形成了规划、落实、检查、反馈、改进“五步闭环”形势任务教育工作体系。年初根据企业安全发展、转型发展、和谐发展的需要，规划制定了34项全年宣传教育计划，分别落实了具体的责任单位和完成时间。每月由党委工作部、稽查队等部门根据规划要求进行监督考核，并将在形势任务教育开展过程中发现的问题及时向各责任部门反馈，以便各部门及时完善提升。

 

        二、积极营造沟通、包容、感恩;爱国、爱党、爱企浓厚文化氛围

 

    华丰煤矿以持续深化“四德”建设，紧扣“道德模范”评选这一重点，建立“三式”机制、搭建“四大平台”，强势建塑企业德治文化，感恩文化，用以克服困难、提升士气，为企业科学、和谐发展注入了强大精神动力。

 

    （一）建立“三式”机制，健全企业道德建设管理体系

 

    1、课题式设计，增强工作目的性。成立“四德”建设领导小组和“四德”建设课题研究小组，丰富“四德”建设内容，使创建工作与企业中心工作紧密融合起来。

 

    2、项目式管理，增强工作系统性。把“四德”建设的每一项任务和活动都作为一个项目，建立起从矿到专业到区队到班组的“四级”联动领导机构，明确每个项目的实施方案和目标要求，做到既有组织机构、实践活动，又有长期、短期目标。对员工素质、道德水平、执行标准等建设目标进行了细化量化，使建设工作的计划、实施、检查、改进形成一个控制过程，确保了“四德”建设每一个步骤都精心实施，每一个环节都精细运作，每一项工作都是精品。

 

    3、工程式推进，增强工作实效性。我们把“四德”建设的每一项工作作为一个系统架构中的工程来实施管理，强调全矿每个单位、每名员工都是“四德”建设系统的有机组成部分，制定了10个大项32个小项考评细则。实行一月一考核、一月一通报，一月一奖罚，将考评结果作为员工年终考核、职务晋升、评选先进的重要依据，实现了“四德”建设各项工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

 

    （二）搭建“四大平台”，创新“四德工程”建设实践载体

 

    1、搭建“诚实守信”平台。以“诚信”为基础点，突出“懂感恩、提素质、尽责任”的主题，推进个人品德建设。

 

   强化员工素质教育。把“培育优秀员工、建设卓越企业”作为提升企业道德水平的重要体现，构筑全员教育培训新体系，为矿井发展注入了新的活力。

 

    加强责任文化建设。敬业奉献、尽职尽责是立业之本。华丰煤矿通过以爱岗敬业、诚实守信、奉献矿区为主要内容的责任文化建设，将责任文化渗透、融入到企业安全生产经营管理各层面，拓展责任文化建设内涵，结合文明矿井创建，深入开展好手指口述、岗位描述“双述”活动和准军事化管理，使员工养成良好的习性和品质，牢记责任，忠诚企业，诚实做人，认真干事。

 

    2、搭建“孝老爱亲”平台。以“孝爱”为切入点，突出“孝道教育、爱亲助困、孝德考实”的主题，推进家庭美德建设。

 

    3、搭建“见义勇为”平台。以“义勇”为着力点，突出“关爱他人、弘扬公德、奉献社会”的主题，推进社会公德建设。

 

    4、搭建“爱岗敬业”平台。以“履职”为重心点，突出“爱岗敬业、安全诚信、廉洁奉公”的主题，推进职业道德建设。

 

        三、构筑安全文化长效机制，突出特色努力实现矿井长治久安

 

     （一）塑造本质安全型矿工

 

    华丰煤矿在制度、规范和安全目标的引领下，构建起“以安全保障生命，以健康经营人生”的核心理念，营造了“人人讲安全、人人想安全、人人会安全”的良好氛围，从而调动了职工“自我管理、自我约束”的主动性、自觉性、积极性和创造性，形成了安全生产稳定有序的良好局面。

 

    制度支撑规范人。华丰煤矿大力推行“精细化、准军事化”管理，全面整合、规范、完善各项安全管理制度。一是按照“谁主管、谁负责”的原则，将各专业、单位行政主管视为安全生产的第一责任者，确保了“议事日程、时间安排、安全投入、研究决策”等重大问题上的安全管理到位。同时，实施逐级负责制，保证了安全生产责任不留空当。二是严格执行制度，坚持制度面前人人平等人对违反制度规定、安全责任制落实不到位的单位或个人坚决按规定给予严肃处理。三是按照“三高(高境界、高起点、高标准)四严(严干部、严自己、严流程、严小事)”的工作标准，确保制度落到实处。强化全员自律意识，加强过程控制。四是层层建立安全责任考评体系，严格制度落实，切实解决了“政令不畅，上紧下松”和“执行力差”等问题，形成了“凡事有章可循，凡事有据可查”的良好机制。
环境基础培育人。华丰煤矿针对水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等各类灾害并存的实际，围绕建立安全教育工程做文章，在井上下重要场所和职工学习室设立安全警示牌、安全寄语、全家福照片、“三违”亮像台、安全条幅等安全文化排版，建起安全文化长廊、安全宣传电子屏幕，使安全知识举目可见，侧耳可闻。

 

    （二）打造特色安全文化

 

    华丰煤矿注重安全精神文化建设，一是确立了“安全第一、生产第二”的哲学观念;“预防为主、安全为天”的意识;“安全维系职工的生命、健康与幸福”的伦理观念;“安全既有经济效益又有社会效益”的价值观念;“安全科学与技术也是生产力”的科学观念;“安全系统是控制系统，生产系统是被(安全)控制系统”的辩证观念。二是各级领导干部建立起安全为了生产、生产必须安全的认知体系;增强了安全管理及事故超前预防的意识;建立起职工安全生产人人有责的认知体系，增强了遵章光荣、违章可耻，珍惜生命、修养自我，自律、自爱、自护、自救的意识;事故源于“三违”与失误的认识;学习技术、提高技能的意识等。安全文化建设作为企业思想政治工作的一项重要内容和有效载体，并将思想政治工作与安全文化建设达到了完美结合，提高了企业整体素质，实现了企业、员工、环境的和谐相处，形成了独具特色的“安全理念”。安全愿景：安全生产、事故为零;核心理念：以安全保障生命、用健康经营人生;安全哲学观：安全第一、生产第二;安全道德观：安全连着你我他;安全亲情观：安全是家庭、父母、妻儿的幸福;安全管理观：安全管理只有起点没有终点。

 

    安全行为文化建设是根本。一是注重解决领导对安全工作的关心及态度;对现场指挥的策略、方式及能力;对安全经费的决策及态度;对安全专职人员的用人及态度等问题。强化了责任意识，提高了学习安全规程、知识、管理等方面的能力及事故发生时指挥协调能力。同时，营造了具有“人情味”的工作环境，关注每一件事，关心每一个人，及时解决职工生活中遇到的困难，使职工安心工作，减少不安全行为等问题。二是在全矿范围内推行准军事化管理，使每一位职工明确和认真履行岗位职责，维护了企业的良好形象;建立起规范的工作、学习、生活秩序，培养职工文明生产、学习及生活的优良作风和严格的纪律。实施班前宣誓制度，从个人诚信、忠于企业的高度来提高个体和群体的自我约束力，增强了职工的正规操作意识，减少了习惯性违章现象，营造了自主创新的良好氛围，保证了安全生产、经营任务的完成。三是贯彻落实中共中央提出的“构建社会主义和谐社会”的要求，启动 “和谐矿区” 创建活动，实现了企业、员工、环境的和谐相处。四是提出“严管干部、善带职工、转变作风”新理念，进一步转变干部作风，提高了干部队伍的整体素质，造就了一支想事、干事、干成事的干部队伍。

 

        四、关于华丰煤矿企业文化教育与现阶段企业健康发展的几点思考

 

    1、形势教育方面

 

    一是要切实增强形势任务教育的针对性和实效性。形势任务教育不能脱离中心讲形势、断开实际说任务，要根据各个阶段的发展形势和工作特点，开展不同的教育活动，实现形势任务教育和企业中心工作的有机融合。

 

    二是要注重构建党政工团齐抓共管的工作格局。形势任务教育如果仅靠宣传部门很难达到应有的效果，必须调动各方面的力量共同参与，通过集体的力量，带动和影响全体员工的思想和行为。

 

    三是形势任务教育要接地气、聚人气、鼓士气。要深入了解基层员工的思想现状，从员工的角度思考问题、设计载体，不断创新方法和载体，以员工喜闻乐见、易于接受的方式，潜移默化、有效调动和激发员工干事创业的热情，促进形势任务教育的不断深入。

 

    通过持续深入开展形势任务教育，华丰煤矿进一步密切了干群关系、理清了工作思路，员工干事创业热情高涨，取到了良好的经济和社会效益。

 

    2、德育建议方面

 

    一是“德育”建设必须持之以恒，常抓不懈。华丰煤矿坚持把理想信念和道德观念的教育实践与员工的生产、生活实践性统一起来；持续开展移风易俗活动，推进矿区丧葬习俗改革，倡扬“厚养薄葬”，设立了红白理事会、殡仪室，建立健全长效监管机制，实现了矿区“白事不见花圈”；把每月的16日定为“感恩日”，连续多年坚持为一线员工发贺卡，让员工感受企业大家庭的温暖。通过长效道德实践载体的搭建，打造出独具华丰特色的企业“德治”文化，在矿区形成了既体现传统美德，又富有时代特色的思想观念、行为规范和生活习惯。

 

    二是“四德”建设不能搞“一刀切”，要树立“零距离”的道德建设标杆。华丰煤矿坚持“四德”建设梯次式培养，着力于老、中、青三代员工的道德素质培养与提升。先后培养出了坚持29年为井下员工缝补工作服的“感动山东能源十大人物”、“能源集团道德模范”、“集团公司助人为乐道德模范”侯秀荣；续14年坚持义务献血，挽救7个陌生人生命的“省管企业道德模范”刘元强；“泰安市敬业奉献道德模范”、“集团公司敬业奉献模范”韩振富；十几年如一日精心照料卧病在床公婆的集团公司“十佳孝星”汪秀玉；抱残开办公益心理咨询热线，10年间帮助6000余求助者解除心理疾患的“全省道德模范”、“省管企业道德模范”杨婷等一大批不同年龄、不同层次的道德先模人物和集体，切实发挥出了“四德”建设在广大员工群众公共生活、职业生活和家庭生活领域中的重要作用。

 

    三是硬实力加软实力等于企业发展综合实力。华丰煤矿通过“四德”建设搭建起道德“知”与“行”之间的桥梁，真正实现了“四德”建设内化为员工的品德素质，外化为员工自觉行动。

 

    3、安全文化方面

 

    华丰煤矿打造企业特色安全文化的实践，实现安全生产必须坚持以人为本，依托安全文化规范职工的安全行为，从而形成职业安全与健康共同的价值观，构筑安全生产的长效机制，实现安全生产。

 

    总之，华丰煤矿党委通过深入基层、结合实际，找出了企业当前需要解决的突出问题和文化教育的主攻方向，确定了“凡事观念先立、思想先行”工作基调，以文化引领、教育先行为出发点，不断凝聚正能量，以强有力的企业文化教育工作，为企业和谐健康发展打下了坚实的基础。

作者：山东能源新矿集团华丰煤矿 辛富军

编 辑：肖平