国务院新闻办公室于2017年4月13日（星期四）下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈莹介绍2017年一季度中央企业经济运行情况，并答记者问。

【文字实录】

女士们、先生们，大家下午好。我们很高兴邀请到国务院国有资产监督管理委员会总会计师沈莹女士，请她向大家介绍2017年一季度中央企业经济运行情况，并回答大家提问。下面请沈莹女士作介绍。

2017-04-13 15:00:01

沈莹:

各位媒体的朋友，大家下午好。非常感谢大家长期以来对国资国企改革发展情况的关心和支持，今天由我来向大家通报国务院国资委监管中央企业2017年一季度经济运行的情况。

今年以来，国务院国资委和中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以供给侧结构性改革为主线，以提高质量效益和核心竞争力为中心，统筹推进稳增长、促改革、抓党建、强管理、调结构、防风险等方面的工作。从现在的情况来看，一季度实现了良好的开局，从数据来看，主要经济指标都实现了历史同期较好水平。为全年目标打下很好的基础。一季度中央企业累计实现营业收入6万亿元，同比增长19.2%，累计实现利润3120亿元，同比增长23.2%。

2017-04-13 15:01:03

沈莹:

第一，先通报一季度中央企业经济运行的基本情况。

一季度中央企业紧抓市场机遇，加强组织生产，主要经营指标呈现稳中向好的趋势。主要有以下亮点：

一是重点产业稳产稳销，煤电油运先行指标企稳向好，为国民经济平稳运行提供有力支撑。一季度中央企业售电量同比增长7%，发电量同比增长7.4%；原煤产量同比增长10.4%，商品煤销量同比增长16.4%；钢材产量同比增长11.4%，销量同比增长14.9%；航空企业运输周转总量同比增长9.8%，水运企业运输总周转量同比增长6%；成品油产量同比增长1.8%；汽车产量同比增长5.9%，销量同比增长4.4%。

二是营业收入增速加快，企业生产经营呈现良好发展。一季度中央企业累计实现营业收入6万亿元，同比增长19.2%，增速比1-2月提高4个百分点，呈逐月加快态势。102家中央企业中，有91家企业营业收入同比增长，增收企业比上月多7家，有54家企业收入增幅超过10%。其中：石油石化、钢铁、煤炭等行业收入增长超过40%，军工、建材、医药、现代服务等行业收入增幅超过10%。

2017-04-13 15:05:25

沈莹:

三是经营利润大幅增加，盈利质量转好趋优。一季度中央企业累计实现利润总额3120亿元，同比增长23.2%，3月份当月利润总额达到历史同期最好水平。一季度中央企业累计实现净利润2264.2亿元，同比增长26.5%，其中归属于母公司所有者的净利润1202.7亿元，同比增长24.6%。102家中央企业中，有99家企业盈利，81家企业增利，43家企业效益增幅超过10%。石油石化、钢铁、有色、煤炭等传统产业效益逐步回升，先进制造业、医药、现代服务业等行业效益贡献稳步提升，开启了经济效益增长的“双引擎”。

四是税收贡献继续增加，降费让利力度加大。一季度中央企业上交税费5299.7亿元，同比增长7.5%，其中煤炭、冶金、建筑、交通运输、石油石化企业上交税费同比增长超过10%。电信、电力、石油石化企业积极执行提速降费和电价、非居民用气价格下调等政策，一季度有关中央企业向下游企业及消费者降价让利超过350亿元，为进一步降低全社会运行成本作出积极贡献。

2017-04-13 15:15:02

沈莹:

五是运行质量持续改善，降本增效成果显现。一季度中央企业成本费用总额增幅低于收入增幅0.1个百分点，百元营业收入负担的成本费用同比下降0.1元，平均成本费用利润率同比提高0.2个百分点，应收账款周转率和存货周转率都有所提高。从人均效益贡献看，人均劳动生产率和人均利润都是同比提升的，其中人均劳动生产率同比增长9.2%，人均利润同比增长23.5%，而且一些长期亏损的企业实现扭亏为盈。

2017-04-13 15:17:26

沈莹:

第二，中央企业采取的主要措施及成效。

中央企业实现了首季“开门红”，表明我们国家的宏观经济企稳向好、市场供求在逐步改善，同时也更加展示了我们中央企业在党中央、国务院的坚强领导下，主动作为，特别是扎实推进供给侧结构性改革，取得了实实在在的成绩。主要有几个方面的措施。

一是组织有力，措施到位。各企业把思想和认识统一到党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的各项决策部署上来，将瘦身健体提质增效工作作为全年工作重中之重。绝大多数企业都成立了提质增效的工作小组，主要负责同志亲自挂帅，都建立了责任落实机制，形成了集团和各级子公司之间上下联动，狠抓落实的良好局面。各企业都制定了工作方案，按照可量化、可检查、可考核的要求去做，逐月跟踪，严格考核，工作措施比较务实，效果比较好。

2017-04-13 15:19:45

沈莹:

二是紧抓机遇，开拓市场。中央企业加强市场研判，紧抓市场机遇，特别是在市场开发力度，在产业链上下游企业之间的互利合作方面下了很大功夫，也取得很好的成绩。军工企业大力开展军民融合，加快高精尖技术产业化，营业收入同比增长13.7%。建筑企业发挥规模优势，紧盯大市场、大项目、大客户，新签合同额同比增长43.8%。装备制造企业加快质量品牌建设，市场竞争力稳步提升，一季度签订合同额同比增长23.7%。煤炭和电力，航运和货主之间都加强上下游的互助合作，实现了互利共赢。

三是降本节支，挖潜增效。在经济下行时期成本费用的管控直接决定了企业的竞争力，近两年各中央企业把成本费用管控作为一个重要的应对下行压力的措施。去年以来，国资委组织中央企业开展了“成本管控、效益否决”专项行动，各企业开展对标，严控各项成本费用，严格考核，收到很好的效果。有55家企业成本费用占收入的比重实现下降，有60家企业成本费用利润率同比提高。汽车、电子等行业营业成本增速低于收入增速，商贸行业大幅压缩一些占资多、毛利低的贸易业务，资源向高效益集中。电信企业继续扩大销售费用压降，销售费用同比下降3.4%。石油企业桶油操作费用同比下降0.8美元。

2017-04-13 15:23:30

沈莹:

四是调整结构、优化供给。第一，钢铁、煤炭、有色金属、电力等企业稳步推进化解过剩产能工作，加大“僵尸企业”处置力度，剥离非主业、非优势业务，整合资源进行专业化运营，提高配置效率。

第二，加大低效无效资产市场化处置力度，一季度中央企业通过产权市场转让非主业、低效无效资产66.7亿元，转让亏损股权49项。

第三，主动顺应市场需求，优化产品结构，提高附加值。石油石化企业调整优化柴汽比，提高毛利水平，钢铁企业增加中厚板、冷轧薄板比重，中高端产品产量增速达到两位数。

第四是新产业、新业态发展势头向好，一季度通信企业数据业务收入同比增长25.6%，电力企业水电、风电、核电等清洁能源发电量同比增长6.7%。

第五是稳步实施“走出去”战略，提高国际化经营能力。一季度建筑企业海外订单增速达到90.3%，航空企业国际航线数量同比增长16.8%，一批核电、高铁、园区建设、技术合作等项目相继签约落地，境外业务范围不断拓展，规模不断扩大。

2017-04-13 15:30:23

沈莹:

五是大力开展清应收、去库存、降杠杆。

第一，加大对应收账款和存货占用清理力度。各企业通过落实催收防欠责任制、强化考核、加大督导、做好源头控制等措施，努力清应收、去库存。一季度中央企业应收账款和存货增速比上年末放缓1.8个百分点，67家企业应收账款和存货增速低于收入增速，60家企业应收账款和存货占流动资产比重下降。

第二，优化企业债务结构，积极开展市场化债转股工作。一季度中央企业利用资本、债券市场提高直接融资比重，带息负债比率同比下降0.6个百分点。中国电子、中国建材、中国化工、鞍钢等企业已经和银行、实施机构签订债转股框架协议。3月末中央企业平均资产负债率66.5%，较上年末下降0.1个百分点。

2017-04-13 15:33:44

沈莹:

第三，简单通报下一步的工作安排。

一季度中央企业收入效益都保持了快速增长的状态，同时也面临着很多的压力，还有一些矛盾没有解决。下一步，国资委和中央企业会继续加强研判，积极克服一些不稳定因素，从以下几个方面加大工作力度。一是狠抓目标责任落实，二是进一步深入开展降本增效工作，三是加大处置“僵尸企业”的工作力度，四是做好化解过剩产能工作，五是做好压缩管理层级、减少法人单位工作，六是加快科技创新，七是继续深化体制机制改革。通过这一系列措施努力保持好稳中向好态势。

我就先给大家通报这些，非常愿意回答大家的问题。

2017-04-13 15:35:10

袭艳春:

谢谢沈莹女士的介绍。下面进入答问环节，按照惯例提问前请通报一下所代表的新闻机构。

2017-04-13 15:39:49

中国国际广播电台记者:

刚才沈莹总会计师说到第一季度央企营业收入和利润都有大幅的增加，从行业来看，像煤炭、石油石化和钢铁去年同期都是亏损行业，今年都转为盈利，请问这个业绩改善主要是基于哪些原因？给我们分析一下。谢谢。

2017-04-13 15:40:16

沈莹:

谢谢您的提问。应该说钢铁、煤炭、石油石化等行业在去年同期是一个下滑状态。今年一季度有一个很好的业绩，这些行业的回升确实对我们中央企业的效益趋稳向好做了很大的贡献。

主要原因：一是抓住了大宗商品市场回调的有利机遇，加大生产组织力度。中央企业抢抓市场机遇，在价格回升的时候，加大排产力度，提高生产负荷，抓住市场的窗口期，提高产销量。二是得益于加大供给侧结构性改革力度，特别是钢铁、煤炭去产能工作，在2016年取得了很好的进展，化解钢铁过剩产能1019万吨，化解煤炭过剩产能3497万吨，均超额完成年度任务，提高了先进产能的利用效率，稳定了市场的局面，促进了行业健康发展。三是积极开展重组和调整工作，提高了存量资源的配置效率。去年宝钢和武钢进行重组，成立了宝武集团，新集团成立以后可以减少重复建设，同时也减少了管理成本，提高了效率。煤炭行业去年调整力度也很大，成立了煤炭资源整合平台，已经取得了很好的成效。四是狠抓内部管理、机制改革和精益化管理，激发了经营创效活力。以市场化为导向加快内部“三项制度”改革，以质量效益为中心不断完善预算、考核、薪酬联动的激励约束机制，“眼睛向内”，着力推进精细化管理和降本增效，推动了效益增长。

2017-04-13 15:45:40

中央电视台记者:

我们注意到在中国经济下行的压力下出现了一个积极的信号，一季度国企利润实现了恢复性增长，请问这种趋势是否可以持续？您对国企2017年全年效益怎么看？同时我们下一步有哪些具体措施来提升央企的发展质量和效益？谢谢。

2017-04-13 16:11:08

沈莹:

非常感谢你的提问。这个问题在内部做经济形势分析的时候，大家也在研究。2016年中央企业积极克服诸多不利影响，实现营业收入23.4万亿，同比增长2.6%。利润1.23万亿，同比增长0.5%，完成了年初确定的恢复性增长目标。今年一季度，中央企业在去年恢复性增长的基础上巩固了稳中向好的发展势头，实现了“开门红”。

从发展趋势来看，支撑中央企业继续保持稳中向好的态势，因素还是比较多的。从有利的因素来看，一是大宗商品价格企稳向好，工业品出厂价格连续7个月稳步上涨，预计后市价格趋于稳定。二是需求增长乏力状况有所改观，全社会用电量增速持续加快，国家重点建设项目加快实施，外贸进出口双双由负转正。三是企业预期明显改善，3月份PMI（中国制造业采购经理指数）为51.8%，连续8个月位于荣枯线以上，大多数中央企业经营信心显著增强。

同时我们也非常清醒的认识到，确实面临着很多不确定、不稳定因素。一是国际市场不确定性较大，国际政治动荡加剧、贸易摩擦增多，汇率、大宗商品价格等波动加大，生产成本和融资成本上升的压力较大。二是中央企业解决历史遗留问题、化解过剩产能、处置“僵尸企业”等方面改革成本支出压力增大。三是受电煤价格上涨、火电上网价格下调以及市场化直供电增加等因素影响，煤电企业效益大幅下滑、亏损加剧。

综合这些有利和不利的因素，我们觉得机遇和挑战并存，稳中向好的态势会进一步巩固，但效益增速可能会有所放缓。

2017-04-13 16:13:01

沈莹:

年初，国资委制定了《2017年度“瘦身健体”提质增效工作方案》，从八个方面提出58条措施，目前来看各项措施在按计划推进。各中央企业信心很足，措施很实，通过努力预期能够实现年初的工作目标。谢谢。

2017-04-13 16:23:14

香港无线电视记者:

我的问题是关于中央政府早前宣布成立雄安新区，想请问现在已经有哪些中央企业已经确定会迁移到新区？还有就是这一迁移会不会对中央企业的营运造成影响？谢谢。

2017-04-13 16:25:27

沈莹:

谢谢你的提问。这个问题也比较热，最近大家都在关注。设立雄安新区是以习近平同志为核心的党中央做出的一项重大的历史性战略决策，是党中央深入推进京津冀协同发展的一项重大决策部署，是国家大事，非常重要。中央企业要带头执行国家的重要战略部署，这是我们应尽的责任。我们积极支持中央企业按照雄安新区的发展规划，积极做产业对接，特别是在新区的有序建设开发过程中，发挥中央企业的主力军和排头兵作用。国资委将做好中央企业的引导、指导工作，让中央企业在落实好国家的重大战略部署中发挥我们应有的作用，做出应有的贡献。谢谢。

2017-04-13 16:26:29

经济日报记者:

我的问题是关于央企负债率的问题，请问现在央企的整体债务情况如何？国资委在管控方面会采取哪些措施？谢谢。

2017-04-13 16:34:35

沈莹:

非常感谢你的提问。债务风险管控关系到国有资本安全，一直是国资委高度关注和重视的问题。落实“三去一降一补”，也有降杠杆的要求，债务风险管控是我们降杠杆的重要工作任务。

2016年底，中央企业的资产负债率是66.6%，比上年下降0.1个百分点。到今年3月末，中央企业的负债率是66.5%，继续下降0.1个百分点，中央企业的整体债务风险是可控的。

我们在债务风险管控过程中综合施策，既要求企业通过深化改革、结构调整来提升盈利能力，也要求通过优化资本结构，增加直接融资，来降低负债率。特别是去年以来，我们积极督促指导中央企业加强应收账款的清收，加强存货的控制，加强集团资金集中管控，通过这些措施增强企业的创现能力，实现了资产负债率的稳中有降。

对高负债企业，国资委从2009年开始，建立了债务风险管控体系，每年确定管控名单，明确管控目标，纳入考核，实行负债率和负债规模的“双管控”，建立预算、考核、薪酬、投资联动机制，效果还是非常好的。

今年会继续加大力度，特别是在债转股方面，按照市场化、法治化的原则，推动符合条件的中央企业实施债转股，积极稳妥地降杠杆。

最后，我要强调，作为中央企业来讲，诚信经营、兑现市场承诺是我们应尽的责任，我们会督促中央企业继续加强债务风险管控，努力实现稳健经营。谢谢。

2017-04-13 16:35:37

新华社记者:

我们把“僵尸企业”和特困企业视为中央企业经营中的“出血点”，在会前拿到的这份材料里面，我们也看到国资委今年要完成300户“僵尸企业”的处置任务，想请您再具体介绍一下在治理“僵尸企业”和特困企业方面有什么具体的措施和安排？谢谢。

2017-04-13 16:51:02

沈莹:

谢谢。“僵尸企业”的处置是供给侧结构性改革的重要内容。“僵尸企业”占用大量资源，不产生经济回报，对企业来讲是一种资源消耗，对整体效益的提升是一个极大的制约。所以加快处置“僵尸企业”是我们提质增效的一个重要方面。

习近平总书记对“僵尸企业”处置提出了明确要求，把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的牛鼻子。国资委高度重视这项工作，从去年年初开始，组织力量专门进行研究，对央企的“僵尸企业”、困难企业的情况做了摸底，在这基础上制定了工作方案，经国务院同意已经印发。“僵尸企业”怎么定义，社会上有不同的标准，我们把它定义为停产、半停产，或资不抵债、扭亏无望、多年亏损。

“僵尸企业”的处置方式主要是采取“三个一批”的方式：一是兼并重组改造一批。“僵尸企业”可能还有一定的资源，如果盘活可能还有效益，我们通过兼并重组，特别是对那些产能过剩的，重复建设严重的这种企业进行兼并重组，改造一批来进行盘活。二是通过加强管理提升一批。有的企业可能是由于人员过多，负债过多，管理不到位，出现了一些失误，这种情况企业通过加强管理提升一批，让它能够走出困境。三是通过清理淘汰退出一批。少数企业确实通过各种办法都扭亏无望，没有发展前景，通过破产、清算或者说破产重整的方式退出市场。

对于今年的300户企业，国资委主要是指导、推动、督促，中央企业是主体。从现在的进展情况来看，总体比较顺利，企业都组织了专门的机构，出台了方案，也有相应的措施，有一些企业已经取得了成效，也有一批“僵尸企业”平稳退出。

今年，我们会在总结去年工作经验的基础上，继续加大工作力度，为今年效益提升做出贡献。谢谢。

2017-04-13 16:51:55

袭艳春:

感谢沈莹女士的解答。也谢谢大家，如果大家还有感兴趣的问题也欢迎和国资委宣传局的同志来联系。今天的发布会到此结束。