王金龙

　　近日，青海矿业集团股份有限公司（以下简称“青海矿业”）向环保部提交了60万吨/年烯烃项目的环境影响评价文件，并进行了公示，截至日期为2017年4月11日。

　　《中国经营报》记者获悉，该项目已经在2014年3月17日获国家发改委立项，并同意开展前期工作。但在2016年5月，项目的环评文件编制方——中国天辰工程有限公司（以下简称“中国天辰”），因环评报告“编制质量较差”被环保部通报批评。如今环评再闯关，其环境影响评价机构仍然为中国天辰。

　　4月12日，记者就项目环评审批手续以及未来发展规划等问题致函青海矿业，但截至发稿并未获得回复。

　　有业内人士认为，随着油价的下行，烯烃产品利润会被挤压，而煤价的上涨则又增加了生产成本，双面夹击下，会削弱企业的盈利能力。

　　“卡壳”环保

　　青海矿业一期60万吨煤制烯烃项目号称中国首套高海拔地区特大型煤化工项目。对于此次环评公示，青海矿业一位内部人士向记者表示，没有获得正式手续之前，尚存变数；即使此次60万吨煤制烯烃项目能够获得环保部的审批手续，今年下半年开工的可能性也不大，因为正式开工还受到资金等其他方面的影响。

　　记者梳理公开资料发现，青海矿业60万吨煤制烯烃项目早在2014年3月就获得国家发改委立项，目前之所以还没有实质性的进展或许因为“卡壳”环保。

　　据了解，在2015年5月29日，国家发改委印发《石化产业规划布局方案》（发改产业[2014]2208号），其中指出9个煤制烯烃项目委托省级发展改革部门核准，这其中就包括了青海矿业的60万吨煤制烯烃项目。随后，青海矿业向环保部门提交环境影响评价方案，并进行了公示。

　　然而，在2016年5月份，环保部发布了《关于对中国天辰工程有限公司环评文件编制质量问题处理意见的通报》，认定中国天辰编制的《青海矿业集团股份有限公司60万吨/年烯烃项目环境影响报告书》编制质量较差，并且给出了处理意见。

　　环保部指出，经审查，该环评文件存在质量问题。其一，环境标准适用错误，该环评文件中加热炉烟气执行《工业炉窑污染物排放标准》（GB9078-1996），不符合《关于印发〈现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）〉的通知》(环办〔2015〕111号)有关加热炉烟气应执行《石油化工工业污染物排放标准》（GB31571-2015）的要求；其二，环境影响预测与评价方法错误，该环评文件未分析近3年大气环境质量现状和变化趋势，未针对区域大气环境质量超标提出削减方案，也未按照《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）开展相应的影响预测。

　　藉此，环保部根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》（环境保护部令第36号）有关规定，对中国天辰及该环评文件的编制主持人杨某等人予以限期整改6个月的处罚。

　　然而，时隔不足一年，青海矿业60万吨煤制烯烃项目再次提交环评资料，其环境影响评价机构仍然为中国天辰。

　　项目盈利能力存疑

　　“如果按照目前的煤价而言，青海矿业完全可以卖煤赚钱，根本没有必要做煤化工项目。”上述青海矿业人士认为，之所以青海矿业布局依然坚持上马60万吨煤制烯烃项目，完全是出于长远打算以及国家能源战略需要。

　　据该人士介绍，青海矿业成立之后，恰逢煤炭“黄金十年”结束，煤价一路下行，即使煤炭卖到了“白菜价”，也无人问津，而煤化工却成为了煤炭企业的重要利润来源。因此，青海矿业更加坚定了“借煤转型”的发展方向，加速布局煤化工产业。在60万吨煤制烯烃项目得到国家发改委立项之后，青海矿业于2014年5月30日，成立了格尔木能源化工有限公司，主要负责柴达木循环经济试验区60万吨/年烯烃项目建设。

　　公开信息显示，该项目占地3500亩，总投资211.44亿元，其中环保投资为15.93亿元，占总投资的7.5%，是青海省政府实施柴达木循环经济试验区战略的重要组成部分，并已列入青海省“十二五规划”重点工程。项目还配套了180万吨煤制甲醇装置以及40万吨/年聚丙烯装置、27万吨/年乙烯单体、2万吨/年硫磺回收装置、2万吨/年MTBE装置。

　　记者获悉，该项目已经在2014年下半年进行了场地平整施工等前期工作。但至于项目前景，一些业内人士似乎并不看好。

　生意社煤化工分析师薛金磊向记者表示，2016年甲醇制聚乙烯利润一直维持较高水平。据测算，当年该产品平均利润在1000元/吨以上，最大利润为2016年7月份，当时甲醇价格在1500元/吨左右，甲醇制聚乙烯成本价在6700元，神华LLDPE竞拍价在每吨8800~8900元，折合利润在每吨2100~2200元。

　　然而，从2016年12月份开始，甲醇制聚乙烯利润却开始急剧萎缩，甚至出现负利润，原因是甲醇价格飙涨，成本急剧上升。

　　薛金磊认为，如果甲醇维持在2700元/吨，聚乙烯LLDPE神华竞拍价在9500元/吨上下，测算利润为负，大致在-300元/吨上下。

　　另外，薛金磊表示，国际油价低位运行，压缩了烯烃产品的空间利润，而煤价的上涨却抬高了煤制烯烃企业的生产成本，削弱了企业盈利能力。

　　记者从中国石油和化学工业联合会获取的数据显示，截至2016年，国内已投产的煤制烯烃、甲醇制烯烃项目总产能达到719万吨。除此之外，还有数百万吨的煤制烯烃项目正在筹建或者审批过程中，一旦这些项目全部投产，势必会因为产量激增而影响价格。届时，青海矿业的煤制烯烃项目是否能够赶上煤化工市场的利好形势，尚存变数。