煤炭去产能工作推进以来，取得了显著成效。在“量”的成效之外，机制供给也成为彰显智慧的工作成效之一，且随着工作推进发挥着切实作用。其中，煤炭中长期合同作为建立煤炭行业平稳发展的长效机制，其“压舱石”作用日益凸显。

据获悉，4月21日，国家发改委主持召开电煤中长期合同签订履约情况专题调研督导动员培训会；时隔四天，4月25日，国家发改委召开统筹煤炭去产能稳供应电视电话会议，再一次强调要组织开展好煤炭中长期合同签约履约情况调研督导。

    此次督导由国家有关部委、研究机构、煤炭电力企业以及第三方征信机构、新闻单位组成10个督导组，分赴主要产煤和用煤大省。目前，部分督导组已启程奔赴地方。相信通过此次督导，电煤中长期合同在地方和企业签订履约情况将更加具体和细化。

国家层面着手引导

    国家鼓励煤电、煤钢等供需双方自主衔接签订中长期合同，锁定煤炭购销数量，明确价格调整机制，还鼓励供需双方与运输企业三方签订中长期合同。

    为推动机制落实，加强市场监管和公共服务，2016年11月30日，国家发改委、国务院国资委会同交通运输部、国家能源局、中国铁路总公司、国家电网公司、南方电网公司研究制定了《关于加强市场监管和公共服务保障煤炭中长期合同履行的意见》，从国家层面对这一机制给予引导。

    包括此次专题督导行动，也是各部门、各相关单位从国家层面合力开展的一项重要工作。

积极作用已经显现

    据了解，已签订的2017年度煤炭购销合同占到全国煤炭消费量的一半以上。在这些合同中，大型煤炭企业与主要用户锁定了全年大部分供应量，有的煤炭企业中长期合同签订数量已超过年产量的90%。

市场人士反映，从目前合同履行情况看，供需双方普遍反映效果良好，保持了煤炭市场供求基本稳定。各发货人和下游电厂为达到90%长协兑现率，发货、收货及时高效。港口方面也积极搞好船货衔接、加快运输效率，以确保后续煤炭交割工作顺利进行。

    在今年3月16日召开的去产能部际联席会议全体会议上，有地方反映，因签订中长期合同受益，化解了风险，保证了供应，且得到了运输部门的支持，在冬季供暖高峰期得到了有力支持。也有部分之前没有重视和推进中长期合同地方表示，看到了中长期合同在保供应、稳价格、降风险方面的积极作用，下一步将研究着手推进。

大型企业纷纷响应

    大型产煤、用煤企业是签订中长期合同的领头羊，也是中长期合同的受益者。据初步统计，自去年11月份以来，神华、中煤能源集团与华电集团、国家电投集团和华能集团、大唐集团、国电集团等中央发电企业，山西焦煤集团与六大钢铁企业集团通过充分沟通协商，分别签订电煤和炼焦煤中长期合同。同煤、伊泰等大型煤炭企业积极响应，河南、山西、山东等省也积极推进区域内煤炭、电力企业签订中长期合同。笔者将其梳理如下;

去年11月8日，神华集团、中煤集团与华电集团、国家电投集团在京签订了电煤中长期合同。

去年11月11日，神华集团有限责任公司、中国中煤能源集团有限公司与中国华能集团公司、中国国电集团公司、中国大唐集团公司在京签订电煤中长期协议。这是继11月8日两大煤炭企业与华电集团、国家电投集团签订中长期合同之后的又一大手笔合作。

    去年11月23日，山西焦煤集团与宝武钢铁、鞍钢、首钢、河钢、马钢、华菱六大钢铁集团在京签订了2017年炼焦煤中长期合同，规模超过1400万吨，占山西焦煤集团产量的近四分之一。这是继前期神华、中煤能源与五大电力集团签订动力煤中长期合同后又一领域的重大突破。

去年11月29日下午，开滦、冀中能源两大煤炭集团，国家五大电力集团河北分公司、省建投等电力企业，共签订中长期合同量572万吨。

     去年12月14日，陕煤化集团与在陕四大发电企业、渭有限发电公司、略阳发电公司、西郊热电公司等七家单位签订了2017年度煤炭中长期合同，签约总量达1200万吨。

    去年12月20日，晋能集团与信发集团、山东魏桥铝电有限公司、鲁西化工集团股份有限公司共签订了每年2140万吨煤炭的中长期协议，此前已与华能集团、华润集团签约每年1600万吨合同，目前总计签约煤炭中长期合同3740万吨。

在2017年全国煤炭交易会上，还有一批煤炭企业与用户签订中长期合同。

可见，煤炭中长期合同在稳定市场、降低供需双方风险方面的作用，成为了产煤、用煤企业的共识。

好的机制，重在落实。相信此次督导行动，将对电煤中长期合同在地方和企业的落实起到积极推动作用。

来源：网络

编 辑：徐悉