国家发展改革委、国家能源局近日联合发布《能源生产和消费革命战略（2016—2030）》，明确到2020年，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内，煤炭消费比重进一步降低，清洁能源成为能源增量主体，能源结构调整取得明显进展，非化石能源占比15%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%。

更远期的目标为，2021—2030年，能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，新增能源需求主要依靠清洁能源满足，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%，二氧化碳排放到2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。到2050年，能源消费总量基本稳定，非化石能源占比超过一半，建成能源文明消费型社会，成为全球能源治理重要参与者。

为了达到能源消费目标，方案提出，要立足资源国情，实施能源供给侧结构性改革，一方面推动我国主体能源煤炭的清洁高效开发利用，建立健全煤炭质量管理体系，完善煤炭清洁储运体系，加强煤炭质量全过程监督管理，加快现役煤电机组升级改造；另一方面，实现增量需求主要依靠清洁能源，大力发展风能、太阳能，不断提高发电效率，降低发电成本，实现与常规电力同等竞争，同时积极推动天然气国内供应能力倍增发展。