12月1日，内蒙古阿拉善盟能源局公示《阿拉善盟新能源“十四五”发展规划》、《阿拉善盟“十四五”能源发展规划》、《阿拉善盟“十四五”石油天然气发展规划》、《阿拉善盟“十四五”输电网规划》、《内蒙古自治区阿拉善盟煤炭工业发展规划》。

“十四五”发展规划的指导思想、原则与目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，遵循“四个革命，一个合作”能源安全新战略，做好现代能源经济这篇文章，持续深化煤炭供给侧结构性改革，坚持调整存量与做优增量并重，科学优化区域布局，以科技创新为动力，坚持生态优先、绿色发展，推动煤炭清洁高效开发利用，不断提高煤炭发展的质量、效率和效益，实现煤炭产业绿色高质量发展，促进阿拉善盟煤炭工业迈上新台阶，为打造祖国北部边疆这道亮丽风景线和保障国家能源安全作出新贡献。

（二）基本原则

1.生态优先，绿色发展

将生态文明和绿色发展理念贯穿于煤炭开发、转化、利用的各环节、全过程，强化矿区生态保护和灾害治理，加强引导和监管，最大限度地减轻煤炭开发利用对草原、地下水、空气的影响，实现煤炭开发与生态环境和谐发展。统筹生产开发布局与生态环境保护，严守生态保护红线，按照环境和资源承载能力科学确定开发强度，推动煤炭绿色开发、清洁利用。

2.结构优化，提质增效

以供给侧结构性改革为主线，优化调整产业结构，淘汰落后产能，积极发展优质产能，提升煤炭供给体系质量，合理优化区域煤炭发展布局，促进煤炭集约开发、协调发展。

3.科学生产，保障供应

充分发挥煤炭能源供给主体地位，强化需求响应，科学合理组织生产，不断提高供给侧系统调峰能力，全力保障煤炭持续稳定供应，促进经济社会高质量发展。

4.科技引领，创新发展

强化科技创新引领作用，以现代信息技术与煤炭产业融合发展为契机，以做好现代能源经济这篇文章为导向，加强基础研究、关键技术攻关和先进适应技术推广应用，促进技术创新、管理创新、机制创新，推动煤炭生产和消费模式深度变革。坚持把煤矿安全生产放在首位，坚守安全红线，强化安全主体责任落实，夯实安全基础，切实保障矿工生命安全和职业健康，维护矿区社会稳定，促进矿工与矿山和谐共生。

（三）发展目标

到2025年，煤炭供给侧结构性改革取得重要进展，落后产能关闭退出全部完成，煤矿智能化实现跨越式发展，优质产能比重稳步提高，安全生产、绿色开发、综合利用达到国内水准，建成现代煤炭经济体系。

1.资源勘查

煤炭资源保障程度进一步提升，完成资源勘查项目2项，勘查面积139.71平方公里，分别为腾格里经济技术开发区嘉尔嘎勒矿区狼洞扎子勘查区、额济纳旗红柳大泉矿区后备井田勘查区。

2.煤矿建设

至2025年末，全盟预计煤矿29座，设计总产能2310万吨，其中新建煤矿5座，设计总产能510万吨、技改井工煤矿13座，设计总产能450万吨、技改露天煤矿6座，设计总产能630万吨。

3.煤炭生产

到2025年，全区煤矿数量29座，煤炭产能2310万吨/年，其中120万吨/年以上煤矿9处，产能1140万吨/年，产能占比49.4%以上。矿井资源回收率达到70%以上，采区采出率达到85%以上；原煤应选尽选。

4.煤炭洗选

2021-2025年规划新建选煤厂3座，入选原煤能力共510万吨。

规划建设阿拉善左旗嘉尔嘎勒洗煤厂，建设规模为2.70Mt/a，为群矿型选煤厂，入选麻黄沟矿井、炭井子沟矿井和沙蒿子矿井生产的原煤。

规划建设额济纳旗红柳大泉矿区西井田选煤厂，建设规模为1.20Mt/a，为矿井型选煤厂，入选西井田生产原煤。

规划天荣煤矿选煤厂，建设规模为1.20Mt/a，为矿井型选煤厂，入选天荣煤矿生产原煤。

规划选煤厂与规划矿井规模配套，实现原煤入选率100%。

5.煤炭深加工

考虑到受水资源和环境容量限制，2021-2025年重点加快现有已布局的煤化工项目建设，进一步推动新材料产业基地的现代煤化工示范作用，利用煤焦化副产品有序有重点方向稳步发展煤化工产业链，延伸出煤制甲醇、甲醇制芳烃、碳纤维、煤制烯烃、苯制己内酰胺等项目，进一步发展精细化工项目，将现有化工产品作为二次原料再次转化增值，把产业链向下游和终端延伸，实现资源利用最大化。

鼓励本地煤炭企业持续精深加工本地优质煤炭资源，充分发挥太西煤的资源产业优势，大力开发活性炭、超高功率石墨电极、石墨烯、电池负极材料等高端煤基碳材料，绿色高效发展太西煤，进一步提高高端碳材料的国内国际市场竞争力，打造本地煤炭深加工核心品牌优势。

稳步加快新材料产业基地的建设进程和焦炉煤气综合利用项目实施，项目主要依托基地年产600万吨捣固焦外送焦炉煤气（190600 Nm3/h）。预计2021-2025年，新增1200Nm3/年规模焦化厂LNG回收项目，新增80万吨/年规模焦化厂配套焦炉煤气制甲醇项目，新增20万吨/年规模焦化厂配套合成氨项目，新增30 万吨/年规模焦油深加工项目、新增15 万吨/年规模苯加氢项。

集中打造新型煤化工深加工示范项目，着重推动煤化工向新型化、精细化、高端化方向发展，引导全盟焦化企业实施存量焦化产能提质升级。到2025年，全盟焦化产能集中整合至500万吨。

6.煤矿技术

到2025年，全盟煤矿采煤机械化程度达到100%，掘进机械化程度达到90%以上。智能矿山覆盖面进一步扩大，煤矿智能化关键技术取得显著进展，智能煤矿1处以上。

7.安全生产

到2025年，煤矿安全防控体系全面建成，安全生产形势实现根本好转，安全保障能力大幅提高，杜绝煤矿重特大事故。严格落实高瓦斯矿井先抽后采，抽采达标原则，加大瓦斯利用力度，综合防治瓦斯、煤尘、水、火、顶板等灾害；全盟煤矿生产安全事故起数、死亡人数在“十三五”基础上实现双下降，煤矿安全生产形势持续稳定向好，煤矿职业病发病数量控制在低于“十三五”期间发病数量水平。

8.资源综合利用

到2025年，全盟煤气探明地质储量213亿立方米，天荣公司二道岭矿区瓦斯地质储量约为71.40亿m3，预测经济可采储量约40.70亿m3。力争使煤层气抽采及利用水平迈上新台阶，利用率达到50%以上。利用已建成的庆华百灵煤矿8000KW瓦斯发电厂和内蒙古太西煤集团兰山煤业松树滩6×500KW发电厂，将巴音煤矿深度资源抽采瓦斯全部供给庆华百灵煤矿瓦斯发电厂，古拉本矿区所有高瓦斯和“双突”矿井抽采瓦斯管路联网，集中供应松树滩瓦斯发电厂发电，新建福泉公司煤矿1200Nm3/年LNG瓦斯利用项目和天荣公司煤矿10×700KW瓦斯发电厂，采用成套先进发电设备、新技术、新工艺，建设信息化、智能化瓦斯发电厂。同时，全盟煤矸石、洗中煤、煤泥等固体废弃物综合利用达到75%，矿井水综合利用率达到90%。

9.环境保护

规划期内，根据《内蒙古自治区矿山环境治理实施方案》，按照“自治区统筹，盟市主导、旗县实施、社会参与”的总体思路，编制“阿拉善盟矿山环境专项治理方案”，明确治理目标、治理要求、治理方式和治理标准，确定重点地区，实施重大工程，列出治理任务清单，明确实施进度安排，全面落实矿山环境治理责任，因地制宜，稳步推进。重点整治采煤沉陷区、露天剥挖坑和排土场等，使矿区生态环境得到有效改善，采煤沉陷区治理率达到90%以上，土地复垦率逐渐达到90%以上；矿井水综合利用率达到90%以上，选煤厂洗煤废水100%循环利用；大中型煤矿企业主要污染物达标排放率达到100%，小型煤矿企业主要污染物达标排放率达到90%以上。

10.绿色矿山建设

绿色发展理念深入人心，绿色生产持续推进，全盟所有矿山到2025年全部达到绿色矿山建设标准，煤矿的开采回采率、选矿回收率、废水处置率、废渣处置率、废气处置率、选矿废水循环利用率、矿山地质环境治理等单项核心指标要达到《煤炭行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0315-2018）标准要求；因地制宜推广绿色开采新技术、新工艺，加快推广适用中小型煤矿机械化成套技术与装备，积极推广煤矿填充开采，保水开采等技术。

11.智能矿山建设

十四五”期间，全盟煤矿智能化建设发展要依靠国家煤矿装备制造业科技创新和新一代5G互联网信息技术，同时结合阿拉善盟煤矿生产建设的实际情况，各煤矿企业要依据煤层倾角、煤层厚度、构造复杂程度等客观条件，遵循"先易后难，试点先行、逐步推进"的原则，因矿施策，科学编制煤矿智能化建设方案和建设目标，细化建设进度与资金计划，同时开展智能煤矿示范工程建设，积极推进全盟智能矿山建设水平。

原文如下：

阿拉善盟能源局关于印发《阿拉善盟新能源“十四五”发展规划》、《阿拉善盟“十四五”能源发展规划》、《阿拉善盟“十四五”石油天然气发展规划》、《阿拉善盟“十四五”输电网规划》、《内蒙古自治区阿拉善盟煤炭工业发展规划》的通知

为深入贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，落实国家“碳达峰、碳中和”战略和自治区第十一次党代会“两率先、两超过”目标，我局组织编制了《阿拉善盟新能源“十四五”发展规划》、《阿拉善盟“十四五”能源发展规划》、《阿拉善盟“十四五”石油天然气发展规划》、《阿拉善盟“十四五”输电网规划》、《内蒙古自治区阿拉善盟煤炭工业发展规划》。现予以公示。

附件：阿拉善盟新能源“十四五”发展规划.pdf

附件：阿拉善盟“十四五”能源发展规划.docx

附件：阿拉善盟“十四五”石油天然气发展规划.doc

附件：阿拉善盟“十四五”输电网规划.pdf

附件：内蒙古自治区阿拉善盟煤炭工业发展规划.docx